首页 >> 信息公开 >> 公示公告 >> 正文
中共海口市公安局特警支队委员会关于巡察整改进展情况的通报
2019-12-17 来源: 政治部 【字体:   打印
 

中共海口市公安局特警支队委员会

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署,20181018日至1228日,市委巡察四组对海口市公安局特警支队党委进行了巡察。2019528日,市委巡察组向海口市公安局特警支队党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织巡察整改落实情况

支队党委深刻认识到,巡察是对特警工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯,提出的要求具有很强的针对性、指导性,支队党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中,支队党委坚持深挖根源、举一反三,对问题不遮掩、不回避,不折不扣落实各项整改任务。

(一)党委统一部署

在市委巡察反馈会议结束后,特警支队党委迅速成立了以海口市公安局党委委员、特警支队党委书记、支队长李继军担任组长,支队党委副书记、政委何玉涛为副组长,其他党委委员为成员的巡察整改落实工作领导小组;531日、64日、611日,支队三次组织召开党委(扩大)会议,研究讨论巡察整改工作。5月底以来,党委班子以落实巡察整改主体责任和监督责任为切入点,全面部署巡察反馈意见整改落实工作,不断强化整改工作的思想自觉和行动自觉,针对巡察组的反馈意见,支队党委认真研究整改措施,结合实际,制定了《海口市公安局特警支队关于落实十三届市委第六轮第四工作小组巡察反馈意见的整改方案》。

(二)细化整改措施

依据《海口市公安局特警支队关于落实十三届市委第六轮第四工作小组巡察反馈意见的整改方案》,支队制定了《中共海口市公安局特警支队委员会关于对市委巡察发现问题的整改清单》,围绕3个方面10项主要问题25个具体问题,列出整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、责任人,形成详细的整改路线图、时间表,严格实行台账推进、整改销号制度。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.党委班子政治站位不够高,“四个意识”有待增强。

1)党组织意识薄弱。如在支队花名册中,仅反映行政职务,没有党内职务。

整改措施:一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断强化党委班子的组织意识,加强对《党章》《中国共产党纪律处分条例》等各类党内法规及文件的学习。二是对支队所有印发的花名册及内部通讯录进行全面排查,对所有领导干部座位铭牌进行统一更换,坚决做到党内职务在前,行政职务在后,避免缺漏。

整改成效:一是通过学习不断强化了党委班子的“四个意识”。二是在各项工作中,通过具体措施突出强调党组织的核心作用,增强了支队全体党员干部的党组织意识。

整改结果:已完成整改。

2)党委的引领作用不明显。比如,应对反恐处突、处置暴恐和大型群体性事(案)件时,党委班子提前预防意识不强,方法措施不多。

整改措施:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,同时加强对新时代下反恐形势的研判,增强预防意识,结合海口实际有针对性地制定了支队最新反恐处突方案。二是加强调研工作,针对一线反恐勤务特点不断改进和优化反恐巡逻勤务。三是加强演练训练,为处置各类突发性事(案)件练好基本功。四是加强对外交流,学习兄弟单位的先进做法。

整改成效:一是通过制定《海口市公安局特警支队处置大规模群体性事件工作预案》等8个工作预案,不断加强对新时代下反恐形势的研判。二是通过组织实施、力量部署、装备投入、快速反应、后勤保障等方面的有机结合,确保对发生在重点部位的涉恐、涉暴警情特警巡逻警力1分钟内到场处置,属地巡逻警力3分钟内到场处置,支援警力5分钟内到场处置三是通过加强演练训练,采取日常训练和专训结合的训练形式科学轮训,强化了民警的各项技能,切实提高了防暴处突和突击攻坚水平。四是通过616日赴重庆、武汉、南京等地考察学习、627日参加华南片区公安特警专业交流活动等对外交流活动,有效提高了我支队在专业训练、技战术运用、装备建设、信息化应用、指挥机制等方面的工作水平。

整改结果:制定长期整改措施。

3)党建应知应会知识欠缺。巡察组对支队51名党员民警(含5名党委成员)进行党建应知应会知识测试,最低分仅44分。

整改措施:一是在全支队范围内加强党建应知应会知识宣传、学习,制作党建应知应会知识学习宣传栏。二是举办党建应知应会知识竞赛,对成绩优秀的个人进行表彰奖励,掀起党建知识学习新热潮。三是支队党委理论学习中心组将党建知识的学习作为常态化学习内容,并要求各党支部将党建知识纳入常态化学习制度中。

整改成效:一是党建应知应会知识学习宣传栏营造了浓厚的学习氛围。二是党建应知应会知识竞赛,引导和促进全体民警深入学习党的理论、党的知识、党的历史,掀起了党建知识的学习热潮,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

整改结果:已完成整改。

2.发挥党委领导核心作用不够坚强有力。

4)“三重一大”议事规则不完善。比如,党委议事规则未对重要项目安排、大额资金使用的标准作出明确规定。

整改措施:召开党委会,完善“三重一大”议事规则,对重要项目安排、大额资金使用标准作出明确规定并予以公布。   

整改成效:71日,支队党委会审议通过了《海口市公安局特警支队党委会议制度》,对重要项目安排、大额资金使用的标准作出了明确规定,要求在预算外,达到5万元人民币及以上资金使用必须通过党委会讨论决定,71日以来,支队党委坚决严格贯彻落实该项制度。

整改结果:已完成整改。

5)以行政会代替党委会。比如,2014年,支队支付公务车辆维修费35.53万元、印刷信纸费用1.45万元、对讲机电池灯配件购置费3.90万元等大额资金支出事项以及2015年支队塑胶跑道工程项目投资事项均由支队长办公会议研究决定。

整改措施:进一步加强学习,严格区分党委会与行政会议,凡涉及“三重一大”事项均上党委会讨论,并做好相关会议记录,撰写会议纪要。

整改成效:通过学习,强化了党委班子组织观念,做到严格区分党委会与行政会议,凡涉及“三重一大”事项均召开党委会讨论,及时整理做好会议记录并撰写会议纪要。

整改结果:已完成整改。

3.在贯彻落实中央、省市决策部署方面不同程度地存在形式主义、官僚主义。

6)贯穿新理念的力度不够。比如,在“勇当先锋,做好表率”专项活动中,部分民警将主要精力放在突发事件的处理上,建设自贸区(港)知识缺失,导致工作作风不扎实,训练成果不显著。

整改措施:一是组织对海南建设自贸区(港)相关知识的学习,尤其是加强对习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件、省市领导相关讲话精神的学习。二是结合市局方案,认真开展支队纪律作风教育整顿活动,强化工作纪律作风。三是制定训练方案,强化训练工作,对不同岗位不同科目进行针对性训练。

整改成效:一是通过再次深入学习《习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》以及省市领导相关讲话精神,引导启发党委班子成员开拓创新劲头。二是在支队范围内大力开展为期三个月的纪律作风教育整顿活动,不断强化纪律作风。三是结合实际,出台了《海口市公安局特警支队组织训练与考核规定》《海口市公安局特警支队2019年训练工作计划》,强化训练工作,对不同岗位不同科目进行针对性训练。

整改结果:制定长期整改措施。

7)专项工作没有落到实处。比如,在“党的群众路线教育”、“三严三实”、“中央八项规定精神”专题学习缺少整改措施和整改时限。

整改措施:一是今后严格按照要求开展各项专项工作并完善相关台账。二是加强对相关责任民警的思想教育和业务培训,并责成责任民警写出书面检讨三是加强对内部档案的保存管理工作,对相关档案分类存档,同时备份存储。

整改成效:支队在开展“党的群众路线教育”、“三严三实”、“中央八项规定精神”专题活动中,均严格按照市局方案要求落实,并制定整改措施和整改时限,以上专题活动均通过市局督导组的检查验收。但在2017年支队保密检查工作中,由于工作人员操作失误,误删存于党建工作电脑中开展各项教育实践活动及专题学习的相关材料,故导致相关专题学习的整改措施和整改时限资料难以恢复。一是造成相关工作失误的同志已向支队做了深刻的书面检讨。二是在支队大楼二楼设立了支队档案室,加强对内部档案的保存管理工作,对相关档案分类存档,同时备份存储。

整改结果:制定长期整改措施。

8)未严格落实上级决策部署。比如,未召开会议传达七届省委四次、五次、六次全会精神,均无专门的督查机制,且未定期报送落实情况。

整改措施:一是严格落实上级决策部署,对上级党委的相关会议精神做到由上至下,传达到位。二是对漏学的相关内容进行补充学习并做好记录。三是今后严格按照上级规定报送相关学习情况,并加强对学习情况的督导检查。

整改成效:一是及时关注上级动态,严格落实上级决策部署,坚决做到及时传达落实上级党委相关会议精神。二是621日,支队召开党委理论学习中心组会议,传达学习了七届省委第四、五、六次全会精神,并要求各党支部对漏学内容及时补学,学习达到预期效果。三是通过对各党支部党员学习笔记进行集中抽查的方式,加强了对各类学习情况的督导检查。

整改结果:制定长期整改措施。

4.落实省委巡视反馈问题整改不彻底。

9)公务油卡管理不规范,在公务油卡清理中,支队应退公务油卡101张,应退金额101.81万元,实退100张,实退99.94万元。

整改措施:一是20194月份市局开展的对市委巡察发现突出问题立行立改情况督导工作中,支队对方案所列的三个方面15个问题开展自查自纠,对其中涉及的公务油卡和油料费清退工作再次进行梳理(原后勤保障处处长林某应退加油款18677.02元,因其违法违纪被判开除公职,油料清退工作期间,支队多次由领导带队到林某家中联系,均未找到林某本人及其亲属),经多方努力,林某于201957日退还应退加油款18677.02元,至此,支队所有应退油料款清退完毕。二是严格落实市局在公务油卡管理工作上的有关规定,坚决做到集中管理、按规审批、台账完善。

整改成效:一是经多方努力,林某于201957退还应退加油款18677.02元,至此,所有应退油料款清退完毕。二是在公务油卡和公车管理工作上,支队现已坚决做到了集中管理、按规审批、台账完善。

整改结果:已完成整改。

(二)党的建设缺失方面

1.党内政治生活不够严实。

10)民主生活会内容单一,组织生活会流于形式。比如,2016年支队党委年度专题民主生活会没有通报本年度的征求意见情况;2018年,四大队党支部组织生活会上,部分党员不按要求开展批评与自我批评。

整改措施:一是2016年支队党委年度专题民主生活会会上书面通报了本年度的征求意见情况,但未记录于党委会议记录本,将完善补充相关记录并加强档案保管。二是责成四大队党支部深入学习《党支部工作条例》,规范组织生活会的开展。三是政治处今后将加强对各党支部组织生活会的指导检查。四是各党支部书记加强关于“三会一课”的学习,确保按规定开展党内生活。

整改成效:一是经核查,2016年支队党委年度专题民主生活会会上书面通报了本年度的征求意见情况,但由于工作疏忽,未记录于党委会议记录本,现已完善补充相关记录并加强档案保管。二是618日,四大队党支部召开支部党员大会,支部班子进行了深刻检讨,并表示今后将进一步规范组织生活会的开展。三是通过对各党支部开展党内政治生活进行指导检查及开展党支部书记培训会,进一步规范了党内政治生活。

整改结果:制定长期整改措施。

11)落实巡视整改不到位。比如,党委班子未能对2018年巡视整改专题民主生活会查摆出的问题,制定整改清单、措施及期限。

整改措施:认真梳理2018年巡视整改专题民主生活会查摆出的问题,并制定整改清单、措施及期限。按照相关要求认真抓好整改落实。

整改成效:支队党委坚决落实省委巡视整改中专题民主生活会的各项要求,严格按照2018年巡视整改专题民主生活会问题整改清单、措施及期限抓好整改落实。

整改结果:已完成整改。

12)谈心谈话制度缺失。比如,2017年党委班子只开展了一次谈心谈话活动。

整改措施:认真研究制定特警支队党组织谈心谈话制度实施细则,并严格抓好落实,做好相关记录,加强督导检查。

整改成效:71《海口市公安局特警支队党组织谈心谈话制度实施细则》下发实施起,支队党委领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都开展了谈心谈话活动,取得了良好成效。

整改结果:制定长期整改措施。

2.党建工作重视程度不够高。

13)支队党委抓基层党建力度不够。比如,七大队部分党员十九大报告学习笔记存在相互抄袭现象。

整改措施:一是党委班子加强基层党建知识的学习,提高基层党建工作能力和水平。切实加强对基层党建工作的指导监督,特别是加强对基层党支部领导班子的建设。二是政治处按照支队制定的《基层党建工作检查制度》,加强对基层党建工作的指导、监督、检查。三是通报批评七大队党支部。四是责成七大队党支部再次深入学习十九大报告,并认真做好学习笔记记录。

整改成效:一是通过学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,切实加强了对基层党建工作的指导监督及对基层党支部领导班子的建设。二是通过采取抽查方式,对各党支部基层党建工作进行监督检查,指出存在问题和不足,要求进行立行立改。三是613日,七大队党支部召开党员大会,再次深入学习十九大报告,每名党员撰写了学习心得体会,并针对学习情况进行了测试。

整改结果:制定长期整改措施。

14)党的阵地建设缺失。比如,支队未按规定设立党员活动室;党务公开栏未按季度进行公开,且公开内容不全面。

整改措施:严格按照标准设立党员活动室;按规定制定党务公开栏并按季度进行公开,在进行党务公开的同时,进行政务及财务公开。

整改成效:在巡察期间,支队已将上述问题立行立改到位。已按规定建设完善党员活动室,制定党务公开栏并按季度进行公开,在进行党务公开的同时,进行政务及财务公开。

整改结果:已完成整改。

15)基层组织建设不规范。比如,2016年支队党委下属支部换届“三请示,三批复”不齐全。

整改措施:一是召开学习会议,加强对基层党建知识的学习。二是支队拟制定《党支部换届选举实施细则》,做到有效加强对基层党组织换届工作的领导,落实工作责任;及时培训,规范工作程序。为切实规范工作程序,针对支队下属支部换届工作政策性、法律性很强的实际,支队将组织开展由各党支部书记参加的党组织换届工作培训会,确保“三请示,三批复”程序有效落实。

整改成效:71日,支队召开党委会,审议通过了《特警支队基层党支部换届工作实施细则》,政治处组织开展了由各党支部书记参加的党组织换届工作培训会,确保“三请示,三批复”程序有效落实。

整改结果:制定长期整改措施。

16)党费未能严格做到按月缴纳。比如,2017年六大队党支部存在半年交一次党费的情况。

整改措施:一是严格按照《党章》《关于党费收缴工作中有关问题的通知》规定,实行按月收缴党费制度。二是政治处负责监督检查各党支部每月党费收缴情况。三是通报批评六大队党支部。

整改成效:要求支队各党支部严格按照《党章》《关于党费收缴工作中有关问题的通知》规定,实行按月收缴党费制度(自20187月起,支队已开始实行党费一月一缴制度,每月第一个工作日,政治处提醒并监督各党支部每月党费收缴,要求各支部按规定填写党员缴费证)。

整改结果:已完成整改。

17)个别支部存在违规发展党员的现象。例如:支队一大队薛某于2015625日被确定为入党积极分子,不到一年被支队确定为发展对象,期间支部未向上级党委报告请示。

整改措施:一是把发展党员工作列为各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,压实主体责任。二是支队政治处加强对全支队发展党员工作的监督指导,支队党委加强对发展党员工作组织领导,指定专人负责。严格按照发展党员的程序和步骤,严格共产党员标准,确保新党员的质量。三是做好入党积极分子和发展对象培训工作。每年按期报送发展对象(入党积极分子)培训班参训学员,帮助参训学员端正入党动机,加强党性修养,增强政治素质。四是支队政治处和各党支部要加强对发展党员工作的监督。对不按规定程序发展党员,造成严重后果的,严肃追究相关责任人的责任。

整改成效:支队党委加强对发展党员工作组织领导,指定专人负责。严格按照发展党员的程序和步骤,严格共产党员标准,确保新党员质量。在今年上半年发展党员工作中,严格按照程序吸收两名同志为预备党员。

整改结果:制定长期整改措施。

3.推荐选拔干部程序不规范。

18)没有严格执行党委讨论决定干部任免事项的原则。据统计,2015年至2018年,有7批次、共64名任职干部的推荐事项未经党委会讨论研究决定。

整改措施:1.责成党委秘书在党委会上作深刻检讨,并在党委会议记录本中对7批次、共64名任职干部的推荐事项补充完善并签字盖章确认。2.规范支队党委会议记录,要求党委秘书在每次党委会后限期内整理出会议记录及撰写会议纪要,以防遗漏。

整改成效:历年来,支队党委高度重视干部选拔任免工作,凡涉及人事议题均上支队党委会讨论,经核查,由于工作疏漏,导致7批次、共64名任职干部的推荐事项未记录在支队党委会议记录本中,对此,支队党委认真反思,坚决整改。现已在党委会议记录本中对7批次、共64名任职干部的推荐事项补充完善;规范支队党委会议记录,巡察反馈会议结束以来,都能坚决做到每次党委会后限期内整理会议记录及撰写会议纪要。

整改结果:制定长期整改措施。

(三)全面从严治党不力方面

1.党委落实“两个责任”不到位。

19)对“一岗双责”认识不足。比如,班子个别领导认为只要管好分内工作就完成任务,仅满足于签订《党风廉政建设责任书》,对相关责任落实不够到位。

整改措施:一是认真加强学习,不断提高领导班子对“一岗双责”的认识,全面落实分管责任。定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。注重检查,定期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持深入基层调查研究,解决实际问题。二是全面落实领导责任。要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控,注重执行到位。三是全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理,加强学习教育,定期带头讲好廉政党课。

整改成效:一是通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》《中国共产党党内监督条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容和制定《中共海口市公安局特警支队委员会2019年党风廉政建设工作计划》,不断提高领导班子对“一岗双责”的认识,全面落实分管责任。二是开展经常性谈心谈话活动,把好思想方向舵,并列出了详细时间表,要求党委班子成员定期带头讲好廉政党课。

整改结果:制定长期整改措施。

20)抓党风廉政建设不深入。比如,2013年至201810月,在召开的125次党委会上,真正涉及讨论党风廉政建设和反腐败相关工作仅有11次,未出台《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。

整改措施:一是研究出台支队《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。二是支队党委每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。三是强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围,进一步增强党员干部的廉政意识,营造良好的廉政舆论氛围。四是通过成立支队采购领导小组,坚决防控廉政风险点隐患,进一步严格按要求落实采购工作。

整改成效:通过制定海口市公安局特警支队2019年党风廉政建设和反腐败斗争实施意见》、制作党风廉政知识宣传栏、成立采购领导小组,进一步规范支队党风廉政建设工作,增强党员干部的廉政意识,营造良好的廉政舆论氛围。

整改结果:制定长期整改措施。

21)监督执纪宽松软,对一些民警监督管理存在盲区。

整改措施:一是严格落实制度管人,坚决落实谈心谈话以及支队各项规章制度,做到及时掌握民警思想动态。二是强化支队分管领导和部门负责人对党员干部日常监管、教育的思想认识,充分发挥领导干部模范带头作用,将对党员干部的日常监管工作作为落实领导干部“一岗双责”的重要内容。三是加强“八小时以外”的信息收集,通过谈心谈话、听取汇报、日常家访、平时观察等方式,及时捕捉、掌握信息,了解思想动态,对队伍中存在的苗头性和倾向性问题,努力把隐患消除在萌芽阶段。

整改成效:一是71日,支队召开党委会,审议通过了《海口市公安局特警支队党组织谈心谈话制度实施细则》等七项制度,严格落实制度管人。二是以纪律作风教育整顿活动为抓手,强化支队分管领导和部门负责人对党员干部日常监管、教育的思想认识,充分发挥领导干部模范带头作用,将对党员干部的日常监管工作作为落实领导干部“一岗双责”的重要内容。政治处杨继勇副主任带队走访了机关处室和各大队通过和民警座谈,了解掌握民警思想动态。

整改结果:制定长期整改措施。

2.贯彻落实中央八项规定精神不坚决。

22)费用支出不规范。比如,20152016年春节慰问退休干部时,违规使用工会经费1.13万元。

整改措施:完善支队各项财务制度,财务人员加强业务学习,杜绝此类情况再次发生。

整改成效:71日,支队党委会审议通过了《海口市公安局特警支队财务管理规定》并下发实行,积极安排财务人员参加相关培训,加强业务学习,杜绝此类情况再次发生。

整改结果:制定长期整改措施。

23)工作作风不实。比如,个别党员在重大事件安保中存在离岗、脱岗的情况。

整改措施:狠抓工作作风,严格执勤备勤考勤纪律,制定支队相关督察方案,定期和不定期对各项勤务工作开展督导检查,坚决防止再次出现重大事件安保中存在离岗、脱岗的情况。

整改成效:一是当年度违反工作纪律相关同志已对违纪事件作出深刻检讨,支队党委对涉事同志进行谈话提醒并通报批评。二是狠抓工作作风,严格执勤备勤考勤纪律,制定了支队督察方案,定期和不定期对各项勤务工作开展督导检查,一年以来,重大事件安保中未存在离岗、脱岗的情况。

整改结果:制定长期整改措施。

24)报账材料审批不严。比如,20173月转购民警体能训练服49560.00元,转账封面缺少单位领导审批签字。

整改措施:一是严格按财经纪律执行,组织本单位人员对各项财务规章制度进行学习,确保在涉及经费使用和报销过程合法合规。二是审批人员要深入学习相关财经制度规定并加强监督。

整改成效:一是此项开支当时经过支队领导班子集体讨论通过,形成了相关会议纪要,并按报账流程逐级审批。因当时财务负责领导休假不在海口,经电话请示同意先转账后补签;现已立行立改补签到位。二是经过学习,进一步提高了本单位人员的财经纪律意识。

整改结果:已完成整改。

25)违规购买办公设备。比如,20163次购买移动硬盘,涉及金额2045.00元,都是通过转账的方式购买,未实行政府集中采购。

整改措施:今后将严格执行相关财务制度,严格按照上级要求落实采购工作。

整改成效:一是2016年政府协议采购目录中有移动硬盘的分类,但点击后没有具体物品可以采购,因而进行其他方式采购。二是201971日,支队修订了《海口市公安局特警支队财务管理规定》,成立了采购领导小组,进一步规范了采购相关工作。

整改结果:制定长期整改措施。

三、巡察意见建议落实情况

(一)要牢固树立“四个意识”,提高政治站位。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是认真贯彻习近平总书记“4·13和庆祝改革开放40周年重要讲话精神,在学懂弄通和结合实际贯彻落实上下功夫。

整改措施:一是召开党委理论中心组学习会议,再次深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是认真贯彻习近平总书记“4·13”和庆祝改革开放40周年重要讲话精神。二是按照党委理论中心组学习内容,要求各党支部召开学习会议,并上报相关学习情况。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,结合政治理论学习和海南建设自贸区(港)的总要求,全面对照支队职责要求,创造性开展当前各项工作,逐步完善反恐处突预案以及相关工作机制。

整改成效:一是618日,支队召开党委理论中心组学习会议,再次深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过不断学、反复学、持续学营造了良好的学习氛围。二是按照党委理论中心组学习内容,各党支部随即召开了学习会议,已将学习情况上报政治处。三是制定和完善了各类反恐处突预案以及相关工作机制,有针对性地强化了训练工作。

整改结果:制定长期整改措施。

2.充分发挥党委的领导核心作用,认真完善落实“三重一大”决策制度和议事规则。

整改措施:一是召开党委会,完善“三重一大”议事规则,对重要项目安排、大额资金使用标准作出明确规定并予以公布。二是加强学习,严格区分党委会与行政会议,凡涉及“三重一大”事项均上党委会讨论,并做好相关会议记录,撰写会议纪要。

整改成效:71日,支队党委会审议通过了《海口市公安局特警支队党委会议制度》,对重要项目安排、大额资金使用的标准作出了明确规定,要求在预算外,达到5万元人民币及以上资金使用必须通过党委会讨论决定。

整改结果:制定长期整改措施。

3. 从全局出发,切实履行“反恐处突,处置暴恐”的特殊职责。

整改措施:一是加强对当前反恐形势的把握,增强预防意识,结合海口实际有针对性地制定支队最新反恐处突方案。二是加强领导干部开展一线勤务调研工作,针对新时代下一线反恐勤务特点不断改进和优化反恐巡逻勤务。三是加强演练训练,为处置各类突发性事(案)件练好基本功。四是加强对外交流,学习兄弟单位的先进做法。五是加强高新装备的更新换代工作,不断提高反恐处突能力水平。

整改成效:一是通过制定《海口市公安局特警支队处置大规模群体性事件工作预案》等8个工作预案,不断加强对新时代下反恐形势的研判。二是通过组织实施、力量部署、装备投入、快速反应、后勤保障等方面的有机结合,确保对发生在重点部位的涉恐、涉暴警情特警巡逻警力1分钟内到场处置,属地巡逻警力3分钟内到场处置,支援警力5分钟内到场处置三是通过加强演练训练,采取日常训练和专训结合的训练形式科学轮训,强化了民警的各项技能,切实提高了防暴处突和突击攻坚水平。四是通过616日赴重庆、武汉、南京等地考察学习、627日参加华南片区公安特警专业交流活动等对外交流活动,有效提高了我支队在专业训练、技战术运用、装备建设、信息化应用、指挥机制等方面的工作水平。

整改结果:制定长期整改措施。

(二)要聚精会神抓党建,提升党内政治生活质量。

1.紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,认真学习、严格执行党章和党内政治生活的若干准则。

整改措施:一是政治处加强对支队党建工作的督促检查,严格落实每季度的党建工作检查,全面督导规范各党支部党建工作。二是认真落实主题党日制度,将主题党日活动列入日常党建检查重点,严格督促指导各党支部落实主题党日活动。

整改成效:621日、71日,支队党委理论学习中心组分别再次学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党章程》,组织开展了2019年第二季度支队党建工作检查,全面督导规范各党支部党建工作。

整改结果:制定长期整改措施。

2. 严格执行“双重组织生活会”、“三会一课”、谈心谈话等党内基本制度,用制度管理教育党员干部。

整改措施:一是严格执行“双重组织生活会”、“三会一课”制度,严肃开展民主评议党员工作,政治处做好指导检查,规范各党支部落实各项党内生活制度相关工作,并将检查情况定期上报支队党委。二是认真研究制定特警支队党组织谈心谈话制度实施细则,并严格抓好落实,做好相关记录,加强督导检查。

整改成效:一是71日,支队政治处组织集中检查了各党支部相关会议记录本,对各支部在执行党内基本制度等方面提出了意见与建议,进一步规范了各党支部落实各项党内生活制度相关工作。二是支队党委会审议通过了《海口市公安局特警支队党组织谈心谈话制度实施细则》。近期,支队党委领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都开展了谈心谈话活动,取得了良好成效。

整改结果:制定长期整改措施。

3.加强对干部推荐选拔任用工作相关规定的学习,严格规范做好干部推荐、管理工作。

整改措施:一是加强对干部推荐选拔任用工作相关规定的学习,凡涉及人事议题均上支队党委会讨论并报上级党委。二是规范支队党委会议记录,要求党委秘书在每次党委会后限期内整理会议记录及撰写会议纪要,以防遗漏。

整改成效:一是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,凡涉及人事议题均上支队党委会讨论并报上级党委。二是规范支队党委会议记录,巡察反馈会议结束以来,都能坚决做到每次党委会后限期内整理会议记录及撰写会议纪要。

整改结果:制定长期整改措施。

(三)要强化政治担当,推进从严治党向纵深发展。

1.全面落实“两个责任”,增强各级党组织履行主体责任的政治自觉,持续加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。

整改措施:一是认真加强学习,不断提高领导班子对“一岗双责”的认识,全面落实分管责任。把纪律和规矩挺在前面,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理,加强学习教育,定期带头讲好廉政党课。二是研究出台支队《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。定期开展教育活动,不断提高全体民警思想道德水平和拒腐防变能力。

整改成效:一是通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》《中国共产党党内监督条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容和制定《中共海口市公安局特警支队委员会2019年党风廉政建设工作计划》,不断提高领导班子对“一岗双责”的认识,全面落实分管责任。二是制作党风廉政知识宣传栏,投放在支队营区内,进一步增强党员干部的廉政意识,营造良好的廉政舆论氛围。

整改结果:制定长期整改措施。

2.建立常态化研究部署党风廉政建设的机制体制。

整改措施:一是支队党委每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。二是各党支部要参照支队的形式适时召开支部党风廉政建设会议,要按每季度、每年为期限撰写党风廉政建设工作总结上报支队党委。

整改成效:一是71日,支队召开党委会,审议通过了海口市公安局特警支队2019年党风廉政建设和反腐败斗争实施意见》并下发实施,规定支队党委每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。二是要求各党支部要参照支队的形式适时召开支部党风廉政建设会议,要按每季度、每年为期限撰写党风廉政建设工作总结上报支队党委。

整改结果:制定长期整改措施。

3.切实加强对支队党员干部的日常监督、管理和教育,认真执行党员干部谈话提醒制度,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

整改措施:一是强化支队分管领导和部门负责人对党员干部日常监管、教育的思想认识,充分发挥领导干部模范带头作用,将对党员干部的日常监管工作作为落实领导干部“一岗双责”的重要内容。二是加强“八小时以外”的信息收集,通过谈心谈话、听取汇报、日常家访、平时观察等方式,及时捕捉、掌握信息,了解思想动态,对队伍中存在的苗头性和倾向性问题,努力把隐患消除在萌芽阶段。

整改成效:一是制定了《海口市公安局特警支队民警及工作人员请休假实施办法》并严格执行。二是政治处杨继勇副主任带队走访了机关处室和各大队通过和民警座谈,了解掌握民警思想动态。

整改结果:制定长期整改措施。

4.要加强财务管理,严肃财经纪律,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决查纠“四风”问题。

整改措施:一是加强学习,坚决贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定,加大财务监管力度,规范报销审核手续。二是各职能部门之间加强相互监督。三是做好财务公开工作,按有关规定进行财务公开。四是加强警示教育,一旦发现违规违纪问题,将按照相关规定予以严肃问责。

整改成效:一是再次深入学习中央八项规定精神、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,71日,支队党委会审议通过了《海口市公安局特警支队财务管理规定》,成立了采购领导小组,进一步规范采购工作。二是将每季度的财务工作公开于支队一楼党务政务财务公开栏,便于监督。三是加强警示教育,将近期三起违法违纪典型案例通报支队各党支部,各支部已按要求召开会议进行学习并上报了会议情况。

整改结果:制定长期整改措施。

(四)要提高思想认识,增强巡察整改落实的自觉性。

1.组织召开巡察整改专题民主生活会,及时研究部署全面整改工作,针对本轮巡察指出的问题,认真制定整改方案、细化整改措施,做到即知即改、立行立改。

整改措施:在巡察反馈问题整改期间,按要求召开巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析,分析原因,制定措施,落实整改,同时邀请巡察组同志到会予以指导。

整改成效:支队党委巡察整改专题民主生活会结合巡察反馈意见进行深刻剖析,分析原因,制定措施,落实整改,邀请了巡察四组第四工作小组副组长郑瑜超同志到会予以指导。此次专题民主生活会围绕主题,聚焦问题的方向和根源,实事求是的查摆了个人的不足,并对下一步整改方向进行了规划,起到了“团结——批评——团结”的效果,达到了预期目的。

整改结果:已完成整改。

四、继续深化后续整改

通过此次巡察及巡察整改,特警支队全体领导干部和民警都受到了深刻的警示、警醒、教育,深刻认识到巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我支队将继续按照市委巡察办及巡察组的要求,将结合深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实将从严治警贯穿到队伍建设的始终,深入推进后续整改工作,建立长效机制,切实巩固扩大巡察成果,营造风清气正的警营政治生态。

一是坚持党建统领。坚持以党建带队建,一手抓党建、一手抓业务,做到“两手抓、两手都要硬”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用党的最新理论武装头脑,指导实践,推动工作。

二是坚持问题导向。围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面,深入排查问题隐患,加强监督整改,从不规范的行为改起,向不规范的问题叫板,步步为营,层层推进。克服侥幸心理,不回避矛盾,不遮丑护短,确保做到剖析透彻,整改到位。做到真抓真严、敢抓敢严、常抓常严。

三是坚持常态长效。把雷厉风行与久久为功结合起来,以钉钉子精神推进巡察整改工作常态化、长效化,真正在支队建立链条明晰的责任体系、齐抓共管的工作格局、奖优罚劣的鲜明导向、制度完善的长效机制。同时,加强对整改成果的总结和运用,并转化为管党治党的制度机制,把全面从严治党、全面从严治警的各项部署要求落到实处,切实担负起维护海口社会大局稳定、保障椰城经济发展的重任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-31569029;邮政地址:海口市美兰区琼文大道169号海口市公安局特警支队204办公室,邮政编码:571100

 

中共海口市公安局特警支队委员会

                                                                                   2019925