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中共海口市公安局监所管理支队党委关于巡察整改情况的通报
2019-12-17 来源: 政治部 【字体:   打印

  中共海口市公安局监所管理支队党委

  关于巡察整改情况的通报

    

  

  

  根据市委统一部署,2018年10月18日至12月28日,市委巡察四组对市公安局监所管理支队党委进行了巡察。2019年5月28日,市委巡察组向市公安局监所管理支队党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  整改期间,支队共召开党委会4次,巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会5次。截止目前,市委巡察组反馈的除1个反馈的问题正在持续推进整改中,其它均已整改到位或需长期坚持。通过整改,支队全体党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,全市监管安全工作逐见成效。

  一、整改工作开展情况

  (一)统一思想,提高站位。市委巡察四组第五工作小组反馈后,支队立即召开党委扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。对于巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。支队党委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。支队党委副书记、政委林海涛同志要求全体班子成员和支队各单位主要负责人要提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,加强党性锻炼的机会,改进工作作风的机会,带领全体监管民警、辅警进一步增强政治站位,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。

  (二)加强领导,明确责任。为了加强对整改工作的领导,推进整改工作,支队成立了由党委副书记、政委林海涛同志任组长(党委书记、支队长已退休)的整改工作领导小组和工作专班,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,支队党委4次召开会议进行研究部署,听取各责任单位工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。支队各单位也成立相应组织领导机构,对涉及本单位的问题进一步明确责任。全支队上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

  (三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,支队党委制订印发了《落实市委巡察四组第五工作小组巡察反馈意见整改工作方案》。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,确定整改的责任领导、责任人、完成时限,同时进一步强化措施,强力推进,尽早整改到位。坚持把整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求结合起来,促进党的坚强领导;与“强党建、筑忠诚、肃警纪”纪律作风教育整顿活动结合起来,促进队伍规范建设;与班子建设结合起来,促进领导干部素质提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进队伍战斗力提升;与监管安全管理结合起来,促进安全管理上台阶。通过“五结合,五促进”,有效推动整改工作顺利开展。

  (四)从严治党,推进党建。切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。支队党委认真聚焦巡察反馈党的领导弱化三个方面的问题,严格落实全面从严治党主体责任,从政治上突出党的领导,强化全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不留情,严管队伍不懈怠,严格制度不放松,统筹推进党的建设各项工作。

  (五)严格责任,问责追究。支队党委对整改工作开展全过程督导,明确分工责任,党委副书记负责,党委成员具体督办,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改“不悬空”“全见底”,做到全面掌握整改工作情况。严把整改落实质量关、检查关,建立限时整改跟踪机制,确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用,严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,启动追责问责程序。支队整改办实施“台账制督导”和“销号制落实”制度,建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

  (六)完善机制,务求长效。针对反馈意见涉及问题,坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督的原则,统筹做好规章制度的立、改、废工作。在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,针对存在的问题,支队先后制订、修订、出台了《支队党委会会议制度》、《监管场所代购日用品管理暂行办法》、《监管场所重要岗位选人用人管理规定》等规章,从制度上堵塞漏洞。同时,强化服务意识,进一步方便办案单位送押送治工作,支队还主动作为,简化送押流程,开展网上审批流程;此外,支队根据公安部有关监管场所管理规定,印制《监管民警应知应会制度》小卡片,下发全体监管民警、协警,要求熟记并严格执行。进一步规范民警的纪律要求,完善安全监管工作,形成长效机制,提高监管效能,服务好公安工作大局。

  二、具体问题整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.存在问题:支队党委“四个意识”还不够强。

  (1)政治意识不强。党委对传达学习贯彻党的十九大及历次全会精神、习总书记2013年视察海南时的重要讲话和“4.13”重要讲话精神、中央12号文件等有关文件精神、省第七次党代会及历次全会精神、市第十三次党代会及历次全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要法规的研究部署不足,党委会议记录本中无相关记录。

  整改措施:支队党委加强理论学习中心组学习,强化对上级精神和重要法规的研究部署,第一时间组织学习上级文件精神等并详细做好记录并形成长效机制;对于反馈问题,支队党委高度重视,已制定理论学习计划,对记录本无相关学习记录的内容重新学习并做好相关记录。

  整改成效:通过学习不断提高支队党委的政治理论素质和业务水平,提高政治敏锐性,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步提升服务大局能力。

  整改结果:已完成。

  (2)落实理论学习中心组制度不实。落实理论学习中心组制度不实。党委理论学习中心组未制定2017年、2018年年度学习计划,学习主动性、计划性不强。

  整改措施:补全2017年、2018年党委理论学习中心组年度学习计划;制定2019年年度学习计划,严格按照2019年学习计划开展学习,增强学习主动性、计划性,并形成长效机制;严格监督落实各党支部年度学习计划,并督导检查,确保基层党组织不走过场,不流于形式。

  整改成效:支队党委严格落实理论学习中心组制度;严格监督各党支部落实年度学习计划,并督导检查,确保基层党组织结合工作实际不走过场,不流于形式。

  整改结果:已完成。

  (3)执行法规的意识不强,工程项目建设违法违规。为增加收戒量,完成全省禁毒三年大会战关于“严收”的要求,支队党委在海口市强制隔离戒毒所板房项目的实建设施过程中未报先建,且未执行政府采购政策,该项目建成至巡察组进驻已逾一年半的时间,资金尚未落实,未补办临时建设工程规划许可证,拖欠施工方的工程款尚未支付。虽然施工方承诺垫资建设,但施工合同内没有对此进行约定,存在一定的风险。

  整改措施:组织相关工作人员对市政府工作管理项目和政府采购等法制的学习,熟悉掌握各程序的审核,杜绝未报先建、违背政府采购现象的发生;组织相关人员向规划局等单位补报手续,并按流程逐步完善各项相关手续等后续审批工作,后报局党委、市政府予以解决。

  整改成效:目前已经按要求组织项目相关材料,上报市政府审批临时建设用房。

  整改结果:正在整改。

  2.存在问题:党委领导核心作用发挥不够充分。

  (4)执行民主集中制原则不够严格,支队党委成立以来,多次党委会议过程未落实市委有关议事规定。例如,2018年1月4日支队党委扩大会议研究某位同志申请晋升副调研员并办理退休事宜,由主要领导先发表意见,未落实市委有关议事规定。

  整改措施:提高政治站位,严格落实市委有关议事规定,执行民主集中制原则;重新修订《支队党委会议制度》,坚持支队主要领导末位表态制,确保支队党委成员按规定讨论“三重一大”等议题,保证重大问题民主决策的机制得以实施。

  整改成效:已重新修订《支队党委会议制度》,严格落实支队主要领导末位表态制,确保支队党委成员按规定讨论“三重一大”等议题,保证重大问题民主决策的机制得以实施;今后的工作中,支队党委将严格落实市委有关议事规定,认真执行民主集中制原则。

  整改结果:已完成。

  3.存在问题:贯彻落实中央和省市有关精神方面存在形式主义问题。

  (5)党委未结合实际研究制定贯彻落实精神的实施方案和具体措施,用党的理论和有关精神武装指导公安工作;局限于会上读、作强调、走过场,联系实际学习讨论不够,抓落实力度有待加强。

  整改措施:坚决贯彻落实中央和省市有关精神,支队党委结合监管场所工作实际,制定贯彻落实精神的实施方案和具体措施,用党的理论和有关精神武装指导监管安全工作;综合科既是主抓落实机关,也是监督指导机关,确保层层抓落实,层层出实效。

  整改成效:贯彻落实中央和省市有关精神及时高效,并结合监管场所工作实际,制定实施方案和具体措施,用党的理论和有关精神武装指导监管安全工作。巡察反馈以来,为贯彻落实上级精神,支队先后印发《“强党建、筑忠诚、肃警纪”纪律作风教育整顿活动方案》《海口市看守所安全检查工作方案》等具有监管工作特色的活动方案,进一步结合实际,使活动开展扎实有效。

  整改结果:已完成。

  (二)党的建设缺失方面

  1.存在问题:党内政治生活不够严肃。

  (6)民主生活会与组织生活会不够规范严肃。记录中只有两名党委委员的个人对照检查材料,没有其他党委成员个人;部分党支部组织生活会“批评他人”项无相关记录,有的党支部变批评为赞扬,有的党支部分混淆民主生活会与组织生活会,记录中称其开展民主生活会。

  整改措施:补齐2016年、2017年度民主生活会中其它党委成员的对照检查材料;不定期对各单位支部进行监督、检查和指导;支队党委成员在参加基层党支部组织生活会时,督促指导组织生活会批评与自我批评开诚布公;各党支部要指定专人做好会议相关记录,并厘清民主生活会和组织生活会区别,按规定要求开展组织生活会。

  整改成效:已补齐2016年、2017年度民主生活会中其它党委成员的对照检查材料;严格落实规定,加强民主生活会批评与自我批评,综合科定期到各所院检查和指导;已印专门会议纪录发各单位。

  整改结果:已完成。

  (7)谈心谈话制度落实不到位。2017年、2018年党委书记与各党委成员、党委成员与其分管单位负责人的谈心谈话没有相关记录。

  整改措施:组织支队党委成员及各党支部书记开展一次《党内定期谈心谈话制度实施细则》的学习;适时开展党委书记与各党委成员、党委成员之间、党委成员与其分管单位负责人谈心谈话,并安排专人专本做好相关记录。

  整改成效:2019年7月9日,支队召开党委扩大会议,专门组织学习《海口市公安局党组织谈心谈话制度实施细则》;发放专用《谈心谈话记录本》给各单位,各单位将根据各自工作情况,适时开展谈心谈话,并做好相关记录。

  整改结果:已完成。

  2.存在问题:党委抓党建的意识不强,基层党建工作薄弱。

  (8)把党建工作当做“软任务”。把党建工作当做“软任务”。党委对基层党支部抓党建硬性要求不足,班子成员联系基层支部少,深入基层指导、研究推动解决党建工作问题不多。

  整改措施:每半年召开一次党委专题会议,研究党建工作和党风廉政建设;每年开展一次对党支部的党建业务培训,严格落实“三会一课”制度,坚持中心组学习;党委成员要加强与基层党支部联系、走访,每月不少于一次深入基层指导检查,研究推进基层党建工作。

  整改成效:高度重视党建工作,严格落实“三会一课”制度,坚持中心组理论学习;党委成员坚持每月不少于一次深入基层所检查指导党建工作。

  整改结果:已完成。长期坚持。

  (9)党费收缴不规范。支队党委下属8个党支部中,有4个党支部在党费收缴方面存在不同程度的问题。如第一看守所党支部2013年至2016年党费收缴无相关台账和凭证;第二看守所党支部未按季度从指定账户上缴党费,存在多个缴费账户,且党费上缴银行回单摘要与党费收缴无关。

  整改措施:规范党费收缴工作,印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,督促各党支部存在问题限期整改;建立党费收缴台账和完善党费收缴、上缴等相关工作。

  整改成效:按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》,督促各党支部建立完善党费收缴台账;巡察组反馈第二看守所问题已经整改并规范收缴工作;支队要求各单位按规定完善党费收缴、上缴等相关工作,坚决避免欠缴少缴晚缴党费现象。

  整改结果:已完成。

  (10)发展党员程序不规范。第一看守所党支部某干部、戒毒所党支部某干部未达规定期限便被分别被确定为入党积极分子和正式党员,同时戒毒所党支部会议记录本中也没有召开党员大会同意某干部转为正式党员的相关记录;第一看守所某干部递交入党申请书的时间晚于其被确定为入党积极分子的时间。

  整改措施:按规定严格开展党员发展工作;对第一看守所、戒毒所等相关责任党支部责令整改;支队党委对照巡察反馈意见,全面排查类似问题,彻底进行整改规范;通过党员干部教育培训、党员流程细致化、党建督查常态化等举措,切实规范发展党员程序。

  整改成效:支队对照巡察反馈意见,全面排查各单位党员发展工作情况,存在问题单位已整改完毕;要求各单位严格规范党员发展工作,做好会议记录,并相互印证;进一步完善党员发展程序。

  整改结果:已完成。

  (11)党委及部分党支部会议记录不规范。存在一本多用的情况,部分会议记录只有议题没有内容,会议记录本不分年度混合穿插记录,参会党委委员(党总支委员)没有签名。支队党委2017—2018年部分党委会议没有手写记录于党委会议记录本内,而是以打印装订成册的形式记录,海口市第一看守所2015—2016年支部会议记录本为活页装订笔记本;会议记录字迹潦草难辨,且存在较多的空白页。有些时间不规范,也没有应到人数,出席者和缺席者。研究决定事项只有结果,没有过程。

  整改措施:支队党委、各党支部对各自党建会议记录进行自查自纠,特别是巡察组点到的支队党委和第一看守所党支部重点整改,立行立改;支队成立检查组对各党支队会议记录本进行督导检查;规范党建各类会议记录本,做到专会专本;加强对党建会议记录人员业务指导,进一步规范会议记录内容和格式。

  整改成效:已严格区分各类会议记录本,做到专会专本,目前已不存在一本多用情况;严格规范支队党委和各党支部会议记录和格式;继续加强对党建指导。

  整改结果:已完成。

  (12)党建工作资料管理不善。2013年至2015年支队党总支部分会议记录、学习记录及党风廉政建设责任书缺失。

  整改措施:对党风廉政建设责任书缺失的情况开展查漏补缺、立行立改;规范党委会议记录和学习记录;加强对基层党支部内勤指导检查力度,按规定及时做好会议记录和学习记录。

  整改成效:已规范党委会议记录和学习记录,并与各支部书记签订党风廉政建设责任书;加强对基层党支部内勤指导检查,规范党建资料管理工作。

  整改结果:已完成。

  (13)分不清支委会、支部大会和行政会议之间的差别,会议合着开、混着开,一些党支部在支委会上讨论业务工作。

  整改措施:加强对各党支部书记和会议记录人员的指导力度;严禁党的会议和业务会议合着开、混着开;严禁各党支部在支委会上讨论业务工作;要求各党支部启用不同会议不同本子分别记录,避免混淆。

  整改成效:已规范党委和业务会议,杜绝支委会、支部大会和行政会议合着开、混着开的情况。

  整改结果:已完成。

  (14)基层党支部“两学一做”流于形式。第一看守所、第二看守所、狱侦大队等部分基层党支部存在党员学习笔记、学习心得抄袭、代抄的现象。

  整改措施:要求相关单位端正态度,立即整改,并将“两学一做”落实在工作中;举一反三、杜绝抄袭、代抄的现象;支队巡察办不定期开展督导检查并形成常态化,制度化。

  整改成效:相关单位已落实整改;支队进一步规范了“两学一做”学习台账,杜绝了抄袭、代抄现象。

  整改结果:已完成。

  3.存在问题:选人用人工作不规范。

  (15)存在干部在编不在岗,长期被借调在外的情况。2013年以来,海口市拘留所有陈某某等7名民警被长期借调在外,时间最长的逾5年,其中6人借调函缺失;海口市强制隔离戒毒所有5人被长期借调在外,其中3人借调函缺失。

  整改措施:对支队全体在编人员进行全面清查,对于在编不在岗、长期被借调在外人员进行清理;规范组织管理工作,严格执行公务员管理规定,确保监管警力在编在岗。

  整改成效:已全体在编人员开展全面清查和清理。对巡察反馈的拘留所、戒毒所借调人员,全部按规定办理手续,调整到位。

  整改结果:已完成。

  (三)从严治党不力方面

  1.存在问题:党委落实全面从严治党主体责任不到位。

  (16)党委抓党风廉政建设力度不大、方法不多、手段单一。停留于签订责任书,压力传导不到位;未在年初研究部署党风廉政工作、在年末听取;有的班子成员存在“老好人”思想,不担责,不敢管,履行“一岗双责”不到位。

  整改措施:扎实开展党风廉政教育,党委与各支部之间签订党风廉政建设责任书,落实年初研究部署、年末听取党风廉政建设工作总结;班子成员及各单位一把手要严格履行“一岗双责",支队党委要认真履行管党治党主体责任和纪委监督责任,强化落实责任追究制度。

  整改成效:已在年初召开会议部署党风廉政工作,签订责任书同时把压力传导到具体责任人,确保履行“一岗双责”到位;年末将继续进行党风廉政建设工作总结。

  整改结果:已完成,长期坚持。

  (17)全面从严治党措施不力。反腐倡廉教育缺乏针对性,讲别人的多,讲身边人、身边事少;对重点领域和关键环节监督不到位,一些部门违规违纪问题易发多发。2013年以来,发生多起违规违纪问题,11名民警、1名工勤人员、5名辅警被查处。

  整改措施:支队党委把从严治党列入党委重要议事日程;年度内至少要召开2次以上专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;强化警示教育,用身边人、事开展教育;编印近年来支队内部发生的违法违纪案例,印发各党支部组织学习。

  整改成效:2013年以来发生的违规违纪案件,相关人员都已完成相应处理;编印近年来支队内部发生的违法违纪案例,印发各党支部组织学习,坚持用身边人强化警示教育。

  整改结果:已完成。

  3.存在问题:党风廉政建设和反腐败工作抓的不严。

  (18)存在乱发补助的情况。监管支队郭某、郑某某,第二看守所翁某某在省外参加培训期间仍领取单位夜宵误餐补助。

  整改措施:反馈问题立行立改;将进一步完善财务监管和审核发放工作;严格执行内控制度;加强报销申请和财务审核、审批及管理。

  整改成效:已立行立改,已将3名民警多发的补助共600元存缴入户;进一步完善财务监管和审核发放工作,误餐补助以实际工作签到为主,值班表为辅,避免因换班替班的错漏发放;严格执行内控制度;加强报销申请和财务审核、审批及管理;各单位举一反三,避免此类现象再度发生。

  整改结果:已完成。

  三、意见建议整改情况

  根据巡察组巡察整改工作的意见建议,结合支队工作实际,认真贯彻落实好此次整改工作。

  (一)切实发挥党的领导核心作用

  1.巡察意见建议:

  (19)牢固树立“四个意识”,全面深入学习党的十八大、十九大及历次全会、习总书记2013年视察海南时的重要讲话精神和“4.13”重要讲话精神、中央12号文件精神、省第七次党代会、市第十三次党代会及历次全会精神, 党委要加强对学习有关精神的研究部署,认真抓好落实,结合实际组织指导所属党支部认真深入开展学习,加强对所属党支部学习情况的监督检查,杜绝形式主义学习。

  整改措施:支队党委要切实发挥好理论中心组的示范、带动和辐射作用,定期开展党委中心组专题学习,为各单位作出表率;各党支部要周密制定学习计划,充分运用“三会一课”等形式,认真开展学习;支队不定期对各党支部开展督导检查。

  整改成效:已补学相关文件精神并落实到工件中,党委作表率,示范、带动和辐射基层党支部学习有关精神并抓好贯彻落实;支队不定期对各党支部开展随机抽查,杜绝学习上的形式主义,做到以知促行,知行合一。

  整改结果:已完成。

  (20)加强党委对支队各项工作的领导,充分发挥党委把方向、管大局、做决策的领导核心作用。确保“三重一大”事项均由党委研究决定,同时党委议事要严格执行民主集中制的原则、落实党委书记末位表态制度。

  整改措施:坚持“三重一大”议事规则,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用情况集中讨论,听取建议,再做决策;支队党委会研究重要事项,“一把手”不得先定调子,要充分发扬民主,班子成员各抒己见,最后由“一把手”综合集体意见并作最后陈述表态。

  整改成效:更加坚定党委的领导核心作用,严格执行民主集中制的原则、落实党委书记末位表态制度。

  整改结果:制定长期整改措施。

  (二)进一步加强党的建设工作

  1.巡察意见建议:

  (21)进一步加强和规范党内政治生活,提高党内政治生活质量。严格落实党的组织生活制度,严肃开展批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话。要加强对基层党支部的督促指导,规范基层党支部“三会一课”及换届选举、党费收缴、发展党员等工作。

  整改措施:加强领导班子思想建设,推动经常性思想教育常态化、长效化;用好批评和自我批评武器,全面落实加强党内监督的各项要求;不定期对各党支部等工作进行抽检,发现问题及时督促整改。

  整改成效:已规范落实党的组织生活制度,严肃开展批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话;规范“三会一课”、党费收缴、发展党员等工作。

  整改结果:制定长期整改措施。

  2.巡察意见建议:

  (22)规范党建档案材料的保管工作。一是对党建资料科学分类归档,定期汇总整理。二是强化责任落实,明确档案资料管理的具体要求和相应的责任人,材料遗失要进行相应的问责。

  整改措施:平时分门别类做好党建材料收集整理,坚持每季度一整理,每半年一汇总,每年一次集中梳理归档;支队将定期对党建材料保管工作进行抽查,对不按要求规范管理的党支部进行通报批评,限期整改。

  整改成效:进一步规范和完善的党建档案管理工作。

  整改结果:制定长期整改措施。

  3.巡察意见建议:

  (23)严肃干部人事纪律,落实全面从严治党、从严管理干部的要求,规范干部借调管理工作。要严格遵守借调工作程序与纪律,杜绝借调手续不到位、频繁借调、借调时间过长、借调人数过多等问题的发生。

  整改措施:制定《监管支队干部借调管理规定》,严格控制借调干部,除现有警力严重不足的借调人员外;严格规范借用时限,借调时限以工作任务完成时间为依据;借调干部必须由支队统一管理,统一审批,并报市局备案,未经审批一律不得借调。

  整改成效:制定《监管支队干部借调管理规定》并按规定抓落实。

  整改结果:制定长期整改措施。

  (三)贯彻全面从严治党要求

  1.巡察意见建议:

  (24)支队党委要强化责任担当,切实落实党风廉政建设和反腐败的主体责任。一是党委书记要担负起全面从严治党第一责任人的职责,不仅要以身作则,还要加强干部队伍的建设及管理,提高对党风廉政建设和反腐败工作的重视。二是党委要加大力度抓好党风廉政建设,及时研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,层层传导压力。

  整改措施:按照“一把手”对本单位党风廉政建设负总责、班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的领导责任制,签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局,认真履行职责,促进班子建设,保证党风廉政建设责任制落到实处;全面落实“一岗双责”,按照“谁分管、谁负责”的原则,支队领导班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设工作的双重责任。

  整改成效:进一步强化的了支队党委党风廉政建设和反腐败的主体责任。

  整改结果:制定长期整改措施。

  2.巡察意见建议:

  (25)开展更有针对性的廉政教育,多讲身边人身边事,查摆剖析自身存在的问题。

  整改措施:编制近年来支队内部违纪违法案例,印发各党支部开展廉政教育,让身边人讲身边事;组织监管民警观看警示教育片等多种形式的警示教育活动,做到以人为鉴、警钟常鸣。

  整改成效:通过不定期的开展各种形式的廉政教育,进一步提高队伍拒腐防变的能力。

  整改结果:制定长期整改措施。

  四、继续整改的问题

  关于巡察组反馈的问题清单第3条,关于海口市强制隔离戒毒所板房项目的实建设施过程中未报先建,且未执行政府采购政策,资金未落实的问题。支队组织已经相关人员按要求组织项目相关材料,上报市政府审批临时建设用房,该项工作还要持续推进整改之中,支队将继续抓紧推进和落实。

  五、下一步工作打算

  一是认识再提高。始终坚持以习近平总书记系列讲话和党的十九大会议精神为指导,坚持党委带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局系统作风转变的过程。

  二是措施再明确。针对巡察反馈的问题,健全问题、任务和责任“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。

  三是制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为监管安全持续发展的源源动力。

  四是成效再明显。把整改工作同当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪律作风整顿和监管安全结合起来,在深入开展监管场安全检查工作的基础上,对监管安全工作进行全面清理、排查和整改,力争工作出实效,在服务公安工作大局的同时,确保我市社会治安更加稳定,努力增强人民群众的获得感和满意度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0898-31652190;邮政地址:海南省海口市秀英区长滨路东三街2号,邮政编码:570100。

    

  

  

  

  

  

  

  中共海口市公安局监所管理支队委员会

  2019年8月7日